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赵顼又问：「如何整顿礼法制度？」
徐来趁机说出憋在心里好久的想法：「先整顿官制。如今大宋的官制，散官、勋官、
本官、贴职、差遣————过於驳杂繁乱。这些东西的出现，是五代军阀为了糊弄朝廷，搞出来的一套权宜制度。」
「太祖当年开国，五代遗毒未除，只能暂时沿用。而今天下太平，我大宋乃大一统王朝，怎麽还能再用乱世军阀的官制？」
赵顼感觉这套官制虽然繁杂，但并不影响大局，没必要急着去改。
或许是先入为主，赵顼总感觉徐来另有意图。他心里不禁想道：为何徐卿说要先改官制呢？
徐来提醒道：「陛下，可以借着改革官制，趁机改革升降、赏罚制度。若升降不清、
赏罚不明，吏治永远都好不了！」
赵顼觉得这些都太麻烦，又问道：「如果整顿了吏治，接下来该怎样富国强兵？」
徐来回答说：「富国需要理财，强兵也需要理财。有了钱，什麽都好办。手里没钱，什麽都办不了。」
「如何理财？」赵顼追问道。
徐来说道：「理财无非开源节流。节流似乎很好理解，这里省一点，那里省一点。但真正的节流，必须裁汰冗官和冗兵。」
「裁汰冗官，需要改革官制。」
「裁汰冗兵，需要强军，需要打胜仗。灭了西夏和辽国，就不必养那麽多兵了。
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「至於开源，这是变法的初衷，也是变法的过程和结果。无非是让权贵、巨贾、地主，把不该拿的钱吐出来。损有余而补不足，此天之道也！」
赵顼有些迷糊，咋又说回天道了。
赵顼愈发焦躁：「徐卿且说一些更具体的东西。」
徐来说道：「臣刚才阐述人之道，举过士农工商的例子。」
赵顼闻言一怔，随即豁然开朗，思路彻底清晰。
如今的大宋，士农工商全都乱了。
士道之乱，反应在官制、科举、升降、赏罚、吏治方面。所以徐来才说应当先改革官制、整顿吏治。
士道乱起来，农工商自然跟着乱。
农工商一乱，赋税难以徵收，朝廷当然没有钱。
朝廷想要有钱，就要先整顿吏治，再通过官员施行新法，恢复农工商的正常秩序。
这一整套变法过程，徐来总结为「抑人道、行天道」。
归根结底就是「损有余而补不足」。
就是让权贵、巨贾、地主，把不该拿的钱吐出来！
至於如何变法，徐来举的那些反面例子，整顿好吏治再逐一纠正便是。
却听徐来说道：「变法之事，牵一发而动全身。臣做官还不到两年，对大宋的积弊只知皮毛。具体的变法细则，必须集思广益。就算制定了新法法条，也不能立即铺开，应当先在某一地实施验证。臣只说四个字。
「哪四个字？」赵顼忙问。
「实事求是，」徐来说道，「没有什麽新法是完美的，必然有所疏忽和遗漏。在施行新法的过程中，遇到问题就加以纠正。就算有人反对变法，只要他们说得对，也应该虚心接纳。」
邵必听了半天，这时忍不住说：「此乃老成谋国之言。」
赵顼兴奋得站起来，在殿中来回走动。
他虽立志变法久矣，可该如何变法却没有思路。张方平说了一堆弊政，也给出许多改革之法，但赵顼依旧对变法感到茫然。
徐来刚才那一番话，让赵顼对变法的认知，提升到一个全新高度。此前属於盲人摸象，现在总算可以俯瞰全局。
呼！
徐来也松了一口气。他尽量引经据典，用古人能理解的方式，给皇帝讲述社会性问题。
赵顼问道：「徐卿刚才所言，能写成劄子吗？我有些地方还不甚明了，若是写成劄子，则可反覆阅读。」
「臣遵旨。」徐来起身作揖。
又聊一阵，时辰已晚，徐来告退离宫。
赵顼询问邵必：「让徐来进翰林学士院如何？」
邵必强忍着翻白眼的冲动：「陛下，徐状元资历太浅。若是骤然提拔，群臣必然非议」」
。
赵顼又问：「他极为精通算学，擢其为三司判官如何？」
「恐怕还是太过了。」邵必委婉反对。
赵顼苦恼不已，该怎麽给徐来升官呢？
他觉得徐来特别有能力，甚至可以领导变法。偏偏徐来又资历太浅，别说什麽领导变法，就连超擢提拔都不好操作。
邵必建议道：「陛下何不再等等？徐状元被几位大臣举荐，再加之政绩斐然，本来就该升迁了。此次升迁，可以稍微升得高一点。等徐状元把变法劄子递来，就以此为由给他再升一次官。半年之後，再寻个理由，让大臣举荐他，即可又升一次官。」
赵顼非常满意，点头说：「此言有理。」
刚刚回京不久的地方官，换成别人还在苦恼如何跑关系，皇帝已经决定让徐来三连跳了。
徐来回到太平兴国寺，却在苦恼如何写劄子。
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