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“寡人定三制，你等记好。”
“第一，玄影卫获情需双报，凡查得异动，当日须递两份奏疏，一份呈寡人，一份御史，若有瞒报，御史台可直接上奏。”
“第二，玄影卫无拘人之权，凡需拿人，须持寡人的手谕。”
“第三，玄影卫主使任期三年，不得连任，麾下每半年轮岗一次，不得在同一郡县驻留过久。”
“便以此为基础，详加拟定细则，待天下一统之日，便是新制颁行天下之时。”
...
一月后，王翦班师回朝。
嬴政举行了盛大的庆功宴，犒赏三军，封赏有功之臣，气氛热烈欢腾。
次日大朝会，李斯朗声道：“王上，今韩、赵、魏、燕、楚皆已扫平，齐国指日可下，天下一统，亘古未有之伟业，即将于王上手中成就，臣以为，王上一统六国，再称秦王，已不合时宜，不足以彰显此不世之功，不足以威加海内，号令天下。”
此言一出，满殿皆静。
嬴政面色平静，眼底却深藏着激荡：“哦，李卿有何高见？”
“臣尝考究古之贤王，有三皇五帝，德配天地，功盖寰宇，然其名号，皆有所偏，今王上德兼三皇，功过五帝，当采二者之精华，创一前所未有的尊号。”
“臣斗胆建议，取三皇之皇，五帝之帝，合为——皇帝，以此彰显王上超越古之圣王，开创万世基业。”
皇帝。
这个前所未有的称号，带着一种凌驾于古之圣王的磅礴气势，瞬间镇住了所有人。
短暂的死寂之后，是骤然而起的嗡鸣与骚动。
王绾率先出列，“皇帝……德兼三皇，功过五帝，此号恢弘博大，正合王上扫平六合之功业，臣以为，再无不此号更能彰显王上之威德。”
“臣等恭贺皇帝。”
“秦国万年。”
声浪一重高过一重，汇聚成统一的朝贺。
嬴政听着这山呼海啸般的朝贺，胸中豪情激荡，仿佛九州四海尽在掌握。
他朗声大笑。
“善，李斯之议，深得寡人之心，待一统六国，寡人便是——皇帝。”
李斯趁热打铁：“陛下既立新号，当有新气象，如今天下虽未尽平，然一统之势已成，臣观六国，不仅文字各异，车轨不同，度量衡之标准更是千差万别，于商旅往来、政令推行、赋税征收，皆为大碍，臣请陛下，颁行诏令，书同文，车同轨，统一度量衡，此乃夯实一统根基之要务。”
此事关乎制度统一，没什么反对声，毕竟之前文字就提过一次了。
嬴政当即准奏：“准，此事由你牵头，详议章程，尽快推行。”