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三日后，辰时。
咸阳宫前殿。
三个县令站在殿外的廊道里，互相对了一眼。
最前面的是栎阳令周绝，四十出头，方脸，脖子上一圈肉。
站着的时候腰杆挺的很直，底气很足。
他身后半步是杜县令张敖，三十七岁，瘦高个，手里攥着一卷竹简。
那是他连夜赶出来的陈情书第二版，比第一版多了三百字，措辞更恳切，道理更充分。
最后面是蓝田令陈寿，年纪最大，五十出头，头发白了小半。
站在那里两只手背在身后，脸上的表情平平的，不急也不慌。
三个人被召入咸阳的时候，都以为是来打嘴仗的。
法不责众，这是他们的底气。
关中十四县，九个县没交回执，他们三个带头上了陈情书，把竹简不够这个理由写的滴水不漏。
你朝廷要推三级行政，行，多出来的文书谁来抄？
竹子从哪砍？
刮青谁来刮？
编绳谁来编？
一卷竹简从伐竹到成简要七天，你让我们十日内回执，拿什么回？
他们算过了。
不管嬴政怎么压，这个理由站的住。
周绝甚至在来的路上跟张敖说了一句。
“陛下就算动怒，最多申斥几句，总不能因为竹简不够就杀人。”
张敖点了头。
陈寿在后面没吭声，但他的手背在身后，一直没放下来，说明他也不紧张。
殿门从里面推开了。
内侍站在门口通传。
“三县令入殿觐见。”
三个人整了整衣冠，迈步走进前殿。
殿很大。
从殿门到御座十丈远，两排铜灯柱从门口延伸到台阶脚下，灯油刚换过，火苗烧的正旺。
嬴政坐在御座上，两只手搭在扶手上，目光从上往下落。
三个人在距御座五步的位置跪了下去。
“臣栎阳令周绝、杜县令张敖、蓝田令陈寿，叩见陛下。”
嬴政没让他们起来。
殿内安静了五息。
周绝跪在最前面，心里把准备好的开场白过了一遍。
先表忠心，再说困难，最后请旨宽限，这套流程他练了三遍了。
“臣等奉召入朝，有疏奏呈……”
“不用了。”
嬴政的声音从御座上送下来，不重，但周绝嘴里的话被堵了回去。
嬴政的手指在扶手上叩了一下。
“你们三个联名上的陈情书，朕看了。”
周绝的头低了两分。
“核心就一句话，竹简不够，三级行政推不动。”
三个人没有出声。
嬴政的声音不急不缓。
“朕今天不和你们争竹简够不够的事。”
周绝的眉心动了一下。
不争？
嬴政的手从扶手上移开，搭在膝盖上。
“李斯。”
殿侧传来脚步声。
李斯从殿左侧的帷幔后面走出来，手里端着一只漆盘。
漆盘不大，两掌见方，漆黑的底色上放着一样东西。
三个县令跪在地上，视线往上抬了两分，看见了漆盘上的东西。
一叠薄片。
米黄色，巴掌大小，摞在一起不到小指粗。
他们不认识。
不是竹简，不是帛书，不是绢布，他们从来没见过这种东西。
李斯端着漆盘走到三个人面前，在距离最近的周绝面前站住了。
然后他弯下腰，把漆盘里那叠薄片拿起来，在周绝面前扬了一下。
薄片在空中轻飘飘的晃了两晃，比树叶重一点，比帛轻了不知道多少。
李斯松了手。
那叠薄片从他指间滑落，啪的一声，轻飘飘的拍在周绝面前的青石板上。
声音很轻，轻的三个人都没反应过来。
但他们都看见了。
那叠薄片散开了，一张一张摊在地面上，每一张上面密密麻麻写满了字。
周绝低头看了一眼离他最近的那张。
字很小，排列整齐，笔画清晰，墨色匀称，没有洇开。
他下意识念出了第一行。
“三级行政试点细则，第一条，州设刺史一员，领郡三至五……”
周绝的声音卡住了。
他的目光从第一行扫到最后一行，又从正面翻到背面。
一张薄片，正反两面，一千多个字。
一千多个字。
一卷竹简才写三百个字。
周绝的手指碰到纸面的时候，整个人僵了。
轻。
轻到他一只手捏着毫不费力，轻到他几乎感受不到重量。
但上面的字一个不少，一千多个字，字字清晰。
他身后的张敖也看见了。
张敖手里那卷连夜赶出来的陈情书第二版还攥着，竹简沉甸甸的压在掌心里。