第31章 马铁盐专营(2/2)

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皇帝听完,沉默了片刻,目光转向王锡爵和事务厅的六名主事。

“你们都听到了。事务厅的账,和锦衣卫的情报,对得上对不上?”

赵世卿第一个站了出来。

“回陛下,臣的事务厅核算了十年的互市账目,近五年的结论与锦衣卫的情报高度吻合。铁器、食盐、马匹的差额,每一条都有据可查。锦衣卫的情报,印证了事务厅的数字。”

崔邦亮跟着道:“臣核对了抚顺马市十年的盐引账目,流失的盐税数额确实与锦衣卫查到的走私规模大体相符。”

周梦旸道:“工部的铁料出关记录,臣逐条核对过。差额铁料累计达十五万斤,这个数字锦衣卫的情报中没有提及,但从建州地下铁作坊的规模倒推,两边对得上。”

余继善、申用懋、万象春也各自说了自己核对的科目——军饷册、兵额清册、马市税收账目,每一条都与锦衣卫的情报相印证。

王锡爵最后开口道:“陛下,事务厅的账和锦衣卫的情报,来自两条线,但指向同一个结论,辽东的互市已经失控,铁器、食盐大量流入建州,军饷管理混乱,李成梁的私兵不属朝廷编制却由朝廷发饷。此四者不除,边患无解。”

皇帝靠回椅背,目光从骆思恭扫到王锡爵,再到六名主事,最后落在御案上摊开的密报和条陈上。“说下你们的应对策略,一起议一下。”皇帝对赵世倾说道。

赵世卿上前一步,将之前定的四条策略分别念了一遍,并陈述了各自的利弊。

“这么多条路,总得选一条,你们的建议呢?”

赵世卿道:“臣以为,单纯禁运易引发冲突,单纯分化瓦解见效慢,整顿内部风险太大。最可行的,是以朝廷‘专营’同时控制女真物资来源和辽东的财源。铁器、食盐、马匹,由朝廷专营,配额管理。女真各部须持互市许可证入市,分忠顺、平顺、戒饬三等。李成梁及辽东军将不得插手互市。”

皇帝没有说话,手指在御案上轻轻叩了两下。

申用懋站了出来,他拱手道:“陛下,兵部职方司掌管九边舆图,臣从九边的角度分析策略。李成梁在辽东经营三十年,辽东诸镇的将领多半是他的旧部,辽东孤悬东北,朝廷对那里的掌控本来就弱,马铁盐专营确实可以加强朝廷对辽东的掌控,物资调配合理也确实可以加强辽东的军备,臣附议。”

万象春接话道:“臣在兵科给事中任上,弹劾过边将冒领军饷。辽东镇的兵额和实额对不上,每镇都有出入。李成梁每年从户部领走的军饷,至少有十分之一去向不明。臣赞成赵大人的专营之策,但臣以为,专营只是第一步。”

皇帝的目光在众人脸上扫了一圈。

“诸位的意见,朕听到了。”

他站起身,走到墙上悬挂的大明疆域图前。专营一策,锁的是铁、盐、银子,锁的也是努尔哈赤和李成梁的命脉。

他转过身,看着众人。

“朕来决断,采用‘马铁盐专营’,你们回去拟个详细的章程,完善细节。”